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环保部联合10部门启动最严格水资源管理制度考核

本文摘要:为了实施《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》,推进最严格水资源管理制度的审查,根据《国务院办公厅关于实施最严格水资源管理制度的审查方法》的拒绝,最近水利部、发展改革委员会、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住宅城乡建设部、农业部、审计报告书和统计局等10个部门率先发表了《实施最严格水资源管理制度的审查工作实施方案》(以下全称《实施方案》),对审查组织、内容、评价和结果进行了明确规定。

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为了实施《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》,推进最严格水资源管理制度的审查,根据《国务院办公厅关于实施最严格水资源管理制度的审查方法》的拒绝,最近水利部、发展改革委员会、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住宅城乡建设部、农业部、审计报告书和统计局等10个部门率先发表了《实施最严格水资源管理制度的审查工作实施方案》(以下全称《实施方案》),对审查组织、内容、评价和结果进行了明确规定。《实施方案》具体由水利部等十部门构成审查工作组,管理明确组织对全国31个省级行政区实施最严格的水资源管理制度情况进行审查的审查对象是各省级行政区人民政府。评价工作组办公室设在水利部,分担评价工作组的日常工作。《实施方案》认为,评价内容包括各省行政区最严格的水资源管理制度目标完成、制度建设和措施实施情况两部分。

目标已完成的情况主要审查用水总量、万元工业增值用水量、田间灌溉水有效利用系数和最重要的河湖水功能区水质达标率等4个指标。制度建设和措施实施情况还包括水总量控制、水效率控制、水功能区允许污染、水资源管理责任和评价等制度建设和相应措施实施情况。《实施方案》规定,水利部商审查工作组各成员单位在审查期间各年度2月发布年度审查工作通报,具体拒绝上年度或期末审查工作。各省级行政区人民政府确认年度目标和工作计划,组织积极开展自我调查,构成自我调查报告。

评价工作组办公室综合自我检查、检查和重点检查结果,构成年度或期末评价报告。《实施方案》具体来说,评价结果分为优秀、优秀、合格、不合格四个等级。

年度、期末审查结果经国务院审议向社会公告,交给干部主管部门,作为各省行政区人民政府主要负责人和领导班子综合审查评价的重要依据。对于期末评价结果优秀的省级行政区人民政府,国务院不予表彰,有关部门优先考虑项目决定。

《实施方案》特别强调,对于年度或期末考核结果不合格的省级行政区人民政府,必须在考核结果公告后一个月内向国务院书面报告,明确提出限期整改措施。不能调查的,有关部门依法依纪追究该地区负责人的责任。对于在审查工作中隐瞒报告、虚假报告、泄露报告等不道德的地区,不通报批评,对有关负责人依法依法追究责任。

2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实施最严格的水资源管理制度,确立水资源开发利用管理、水效管理和水功能区允许污染3条红线。《实施方案》的月份实施,为推进最严格的水资源管理制度实施情况评价取得实施依据,进一步推进最严格的水资源管理制度实施,对解决问题我国简单的水资源水环境问题,构建经济社会的可持续发展具有深远的影响意义和最重要的影响。


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